州政协十一届四次

会议专题论坛材料

关于发展延边特色农业的建议

王庆春

特色农业是指符合当地自然条件，且与其它区域有明显不同的农业生产项目。我州地形地貌复杂，森林覆盖率高，林地资源、草地资源、植物资源丰富，具有独特的农业自然环境，为发展特色农业提供了广阔的空间。因此，“十二五”期间，我州农业要依托独特的自然环境和资源优势，大力发展适应农业、特色农业，走出一条具有延边特色的发展之路。

一、发展以大米、大豆为重点的优质粮食产业

按照全省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划的思路，充分发挥优势，加快高标准农田改造，大力推广农业实用技术，加速推进农作物品种更新换代，选育适应延边冷凉气候特点的优良品种，提高粮食单产和品质。全面实施骨干引水、中低产田改造、农机示范、标准粮田建设等工程，发挥气候资源和区位资源优势，规划建设好高产、优质、高效现代农业示范园区，大力发展绿色、有机生态农业园区。加大对粮油高产创建、粮食大县建设、重大技术推广（特别是抗冷凉技术推广）及新品种新技术研发等方面的财政支持力度，采取综合措施，提高土壤肥力，增强抗灾能力，保证粮食生产实现高产、优质、高效，做精做强大米、大豆产业，力争把我州建设成优质大豆、“海兰江”牌和珲春富硒精品大米生产基地。

二、发展以延边黄牛、蜜蜂为重点的精品畜牧业

继续实施畜牧业“三年攻坚”计划，通过整合资源、优化升级和投资新建等有效途径，积极推进标准化牧业小区建设。加快延边黄牛良种繁育体系建设，完善选育扩繁基地配套基础设施，开展技术改良，提高肉牛品质，打造延边黄牛品牌优势。加大对延边畜牧开发总公司、吉兴牧业等龙头企业扶持力度，推动企业技术设备改造与牧业园区建设，构建畜产品养殖生产、精深加工、梯次增值的产业格局，做到出精品、创名牌，提高国内外市场竞争能力和占有率。同时，继续加强15个养蜂重点乡（镇）和小区建设，进一步加大对汪氏蜜蜂园和宝利祥蜂业有限公司等龙头企业的扶持力度，依托企业带动农户，扩大规模，加快蜜蜂产业发展步伐。力争到2015年，全州黄牛发展规模达到130万头，产值达到20亿元，畜牧业总产值达到30亿元。

三、发展以黑木耳、香菇为重点的食用菌产业

加快推进以敦化、汪清、安图、珲春为重点的产业带建设，进一步规范菌种市场，大力推进标准化生产，提高黑木耳品质，建设黄泥河、天桥岭等10个食用菌产业基地镇，青沟子、秋梨沟等20个省级标准化食用菌示范园区。推行“公司（专业合作社）+基地+农户”的模式，大力扶持和发展龙头企业，做大做强延边丹华、珲春旻顺等龙头企业，在提高加工能力、产品档次等方面挖掘潜力，推动食用菌产业由产量型向质量、效益型发展。加快推进我州食用菌市场建设，采取多元化投资、公司化运营的方式，依托延吉公路、铁路、航空通道和珲春国际通道方便快捷的优势，把我州建设成为辐射东北亚地区的食用菌集散中心。力争到2015年，全州食用菌规模达到15亿袋，产值30亿元。

四、发展以人参、五味子为重点的中药材产业

充分发挥延边作为全国人参主产区的优势，突出科技创新，规范和提高加工水平，坚持以发展绿色和有机为目标，整合社会资源和政策优势，发挥敖东、华康、华瑞等龙头带动作用，加快促进其产业化、集约化进程。积极推进人参“上山下田”，大力发展林下参，稳妥扩大农田人参规模，逐步降低人参产业对林地的依赖程度。扩大人参应用空间，鼓励精深加工，大力研发以人参为主要原材料的药品、食品、保健品、化妆品等，努力形成系列拳头产品，实现从销售初级产品向生产销售高端产品的转化。提高长白山人参的品质，培育知名品牌和驰名商标，加快市场化、品牌化进程，努力把延边建设成为国际人参集散中心。坚持人工抚育、人工栽培与野生资源的有效利用相结合，努力发展五味子、刺五加等长白山道地中药材产业，通过标准种植、技术更新、品牌培育、市场引导、政策扶持等一系列措施，努力形成集种植、加工、研发、销售于一体的现代化中药材产业体系。

五、发展以蔬菜、花卉为重点的棚膜经济产业

以延龙图为核心，以敦化、珲春为两翼，以精品蔬菜、名贵花卉、珍稀食药用菌、山野菜等为重点，科学规划，合理布局，大力发展棚膜经济产业。依托延龙图铁路、公路口岸的有利条件，加快蔬菜出口加工园区建设，推进棚膜经济产业优化升级；依托敦化土地面积广阔，承接东、西、北的枢纽优势，大力发展反季节蔬菜，积极向长春、吉林和黑龙江腹地拓展，增强辐射功能；依托珲春的区位优势，面向东北亚地区大力发展外向型蔬菜、花卉产业；结合城市发展和人民生活品位不断提高的需求，大力发展棚膜花卉，以满足城市供应。

六、发展以民俗、生态为重点的农业休闲旅游产业

利用延边生态、民俗等特色资源优势，依托延龙图、敦化、珲春等主要城市，打造旅游休闲农业基地。以民俗文化园、苹果梨园、特产园、棚膜经济园、森林资源、边境资源等为基础，建设以延吉为中心的民俗旅游休闲农业区；以六顶山、雁鸣湖、江南镇大棚蔬菜及市郊周边人参、五味子、食用菌等特产基地为基础，建设以敦化为中心的农业旅游休闲精品线路；以珲春大棚花卉、五味子基地、孟岭苹果园、敬信湿地等为基础，建设珲春边境农业旅游休闲区；以明月湖、福满生态沟森林氧吧、新合人参、二道红松果林基地等为基础，建设安图明月镇至长白山农业旅游休闲长廊。使一产业与三产业相融合，市民休闲与农产品采摘、观光购物相融合，农村经济与城市经济相融合。