州政协十一届四次

会议专题论坛材料

加强公民思想道德建设

为构建文明和谐新延边打牢思想道德基础

张艳 红

党的十七大报告提出：“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”。突出了个人品德建设的要求，体现的不仅仅是表面意义上的由《公民道德建设实施纲要》颁布之初的“三德建设”变为“四德建设”，重要的是，它体现了近几年来我国道德建设成果的一种深化和发展，也使思想道德建设的内涵更加丰富和完整。

州委九届十次全会明确了“十二五”时期我州经济社会发展的长远规划和目标任务，“加强社会主义思想道德建设，努力提高全体公民的思想道德素质”是其中任务之一。从一定意义上讲，要实现既定目标，仅靠抓经济建设是远远不够的。作为文化“软实力”的核心内容，思想道德建设所具有的凝聚人心、汇集智慧、积聚能量、推动发展的作用，任何时候都不容忽视。因此，在我州进入科学发展、和谐发展、快速发展的关键时期，党和政府必须高度重视思想道德建设，努力提升全社会道德文化水平。

一、正视现状，认清目前我州思想道德建设中存在的问题

作为全国唯一的朝鲜族人口聚居地，我州人均受教育年限和文化程度居全国首位，公民的道德素质和文明程度整体相对较高。特别是《公民道德建设实施纲要》颁布以来的10年间，通过开展“创建文明机关，争做人民好公仆”、社区“邻居节”以及“道德楷模”、“和谐家庭”评选等丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动，我州的公民道德建设取得明显进展，人际关系、社会秩序、交通秩序、公共环境和道德声望得到明显改善和提升，讲责任、守规则、献爱心、知礼仪成为人们的自觉追求和实践。但是，这并不说明我们的公民道德建设就功成名就、高枕无忧了。在这些成果的背后，还不时出现不健康的思想、不文明的现象、不和谐的声音和不道德的行为，信仰缺乏、诚信缺失、道德失范、权责失衡等社会问题仍不同程度存在。诸如：个别人对“禁止吸烟”、“禁止随地吐痰”、“禁止践踏草坪”的广告牌视而不见，依然我行我素，破坏环境；一些人见利忘义，制假贩假，扰乱正常的市场秩序，“黑心棉”、“地沟油”、“注水肉”令人深恶痛绝。在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀下，一些人模糊了道德的概念和界限，自私自利、损人利己、弄虚作假、挥霍浪费成了“道德”的别称，被认为是“聪明”、“时尚”；无私奉献、诚实守信、勤劳节俭、爱岗敬业则成了“傻瓜”、“愚昧”的代名词，被嗤之以鼻。特别是少数机关党员干部，受社会体制转轨和价值观念多元化的影响，放松了自身道德修养，降低了自身道德标准，把全心全意为人民服务、公而忘私、无私奉献等领导干部道德规范丢在脑后，“吏无吏德”、“官无官责”，“门难进、脸难看、事难办”和“中梗阻”现象就像一道鸿沟，横亘在政府与老百姓之间。这些现象和问题，背离了公民道德建设的总体要求，也对我州经济社会发展造成了一定阻碍。

二、提高认识，充分发挥“四德建设”在促进我州经济社会发展中的作用

“人无德不立，国无德不兴。”思想道德建设的好坏，体现着一个国家民众的精神状态，影响着一个民族事业的兴亡盛衰，更反映一方经济发展水平和社会文明程度。党和政府要将“四德建设”作为和谐社会建设的基础性工程，在推动我州经济社会发展，推进长吉图开发开放和“十二五”规划顺利实施的过程中，发挥其重要的作用。

一是要发挥“四德建设”的能动作用，为推进我州经济社会发展提供强有力的道德文化支撑。市场经济是开放经济，也是环境经济。哪里环境优，资本就会向哪里汇集，哪里的生产要素就会被最大限度地激活。当前，党和政府除了要用好用足“先行先试”政策、改善经济发展“硬环境”，还要下大力气抓好“软环境”治理。要通过开展“诚信建设”大讨论、“强素质、树形象”工程、“政行风评议”等活动，发挥“四德建设”能动作用，引导干部职工增强全局观念和诚信意识，努力提升自身素质，提高工作效率，改善服务态度，解决少数部门和个别机关干部工作状态不佳、作风不实、服务意识不强，办事效率不高，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，消除“中梗阻”，不断优化投资发展环境，增强综合竞争力。

二是要发挥“四德建设”的调节作用，为延边和谐社会建设营造良好的氛围。推进延边和谐社会建设，既需要良好的物质条件，更需要坚实的思想道德文化基础，“四德建设”便在其中起到潜移默化的调节作用。要在“和谐社会、和谐机关、和谐家庭”创建、“做文明延边人”和“平安延边”建设等载体活动中，不断提高人们的思想道德水平、文化素质和法制观念。以人文关怀和心理疏导方式，处理公民诉求、化解矛盾纠纷、理顺紧张情绪、矫治错误行为、调动积极因素，促进文明和谐、团结互助、扶危济困良好风尚的形成。

三是要发挥“四德建设”的育人作用，为构建社会主义核心价值体系奠定坚实的基础。推动我州经济社会发展，建设和谐延边，必须以具有凝聚力、感召力和影响力的道德文化为认同力量。党和政府要从干部群众中存在的对政治不感兴趣、缺乏大局意识和奉献精神等问题入手，采取思想引导、理论灌输、实践引路等方式，通过开展“经济文化大讲堂”、“思想教育和文化资源共享共建”、“我们的节日”主题教育等活动，进行正面启发和反面警示教育，达到启迪思想、纠正行为、树立目标、振奋精神的目的，牢固树立社会主义核心价值体系的主导地位，引领、整合、提升不同的社会观念，形成全社会普遍认同的共同的理想观、价值观和道德观，打牢全社会的思想道德基础。

三、多措并举，强化“四德建设”，提升我州公民道德建设整体水平

强化“四德建设”，必须坚持以人为本的原则，突出各领域、各行业特点，立足解决实际问题，找准工作切入点，面向基层、面向群众，创新方式，整体推进。

（一）要加强舆论宣传引导，营造浓厚的“四德建设”氛围。要充分运用报纸、广播、电视等大众传媒，互联网、手机短信等新兴传媒和公益广告、宣传栏、宣传手册等形式，深层次、多角度地宣传《公民道德建设实施纲要》内容、“四德建设”的内涵和基本要求，使之在广大干部、学生、群众中入脑入心；充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，拍摄文化精品，宣传道德典型人物，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，褒扬高尚道德，谴责不良行为；在城市社区、乡村集市、公园广场、车站道口、文化体育设施、农村主要道路两侧墙体等公共场所，设立“四德建设”宣传牌、公益广告、漫画版，加大农村文化站、文化大院、农家书屋建设，发挥“四德建设”的主阵地作用。

（二）要不断完善“四德建设”核心思想体系，形成机关、社区、家庭共建模式。一是以“仁爱”为核心，加强社会公德建设。社会公德是社会文明的“窗口”。要以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容，通过“公德面面观”、“说文明话、办文明事、做文明人”等活动，进行社会公德规范和行为规范教育，增强公民的公德意识。二是以“诚信”为重点，加强职业道德建设。要在机关、企（事）业单位中以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容，开展“诚信建设”、“岗位练兵”等活动，深化职业道德教育，引导干部职工树立良好的职业道德，立足本职岗位，争创一流业绩。三是以“孝行”为基础，加强家庭美德建设。要以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容，开展“和谐家庭”评选和社区“邻居节”等活动，大力弘扬“孝”文化，深化家庭美德与行为养成教育，发挥家庭美德的“细胞”功能，培育新型文明的良好家风，促进和谐社会建设。四是以“责任”为根本，加强个人品德建设。个人品德是“内在的法”，是社会公德、职业道德和家庭美德建设的基础，“三德”的实现最终都要诉诸个人品德。要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”、“慎独、慎微”警示教育等活动，加强个人道德修养，提高道德品质，增强责任意识，自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任，继而“内德于己，外德于人”，促进社会文明进步。

（三）要建立监督考核长效工作机制，推动“四德建设”常态化、规范化发展。按照“十二五”时期我州思想道德建设的总体规划和目标，各级党委和政府应制定适合各领域、各行业道德建设实际、可操作性的实施细则，针对不同群体制定不同的道德标准，并将“四德建设”的各项任务纳入年终目标考核。要建立健全领导负责制，加强协调配合，形成工作合力。同时，要建立激励约束机制，强化工作监督，并发动社会各界参与监督评议。要深入调查研究，及时掌握工作中出现的新情况、新特点，研究制定解决问题的新思路、新措施，保证“四德建设”长期健康、顺利进行。