为营造良好地发展环境，激发民营企业活力和创造力，推动我州经济高质量发展，州政协委员李玉晶、史凯成建议：

 

 

　　一要营造公平竞争的市场环境。做好简政放权的“减法”。进一步深化“放管服”改革，加强综合窗口专职人员队伍建设，采用“一窗受理，集成服务”模式，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，实施“多证合一、一照一码”登记制度，进一步优化流程，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短，让民营企业真正感到精简市场流程带来的贴心服务环境。做强监管的“加法”。希望在执行环保督查中，引导民营企业转变思想观念，增强生态保护意识，帮助民营企业寻找符合环保要求的有效办法和途径加以改造，让民营企业能够在改造中转型升级，又能在环保督查中“凤凰涅槃”或“浴火重生”。优化服务的“乘法”。创新政企互动机制，善于与民营企业家交往，建立新型的政商关系。公职人员要积极主动地为民营企业服务，不能因为“清”就划清界限、撇清干系，更不能“亲”到无原则、无底线，真正做到“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”，着力营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围，畅通与民营企业家对话交流制度。加快政务服务“一张网”建设，推进“线下、线上”融合改革，尽早对接全国一体化在线服务平台，加大数据整合力度，打通政府部门内部之间、市县之间的数据壁垒，实现数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到“数据多跑路，群众少跑腿”，树立新时代营商环境新形象。

 

　　二要完善精准有效的政策环境。政策制定要广泛征求非公有经济代表人士意见，出台完整的政策体系。涉及制定政策的相关部门要符合民营企业发展实际需要，充分做好前期协商沟通和进行充分论证，出台科学合理的具体政策。要及时制定政策实施细则，及时消化、对接、落实促进民营经济发展的相关政策，释放政策红利，落实好国家税务总局支持和服务民营经济发展的26条具体措施，加强对基层和企业的指导服务，确保在地方权限内降到法定税率最低水平，为民营企业减负；落实好国家社保政策，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保总体上不增加企业特别是小微企业负担；要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，加快推进涉及行政事业性收费零收费，降低企业成本，构建促进民营经济高质量发展的政策扶持体系。要因地制宜地加大对民营企业政策的宣传力度，确保惠企政策广而告之、广为人知，推动政策真正落地落实，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。

 

　　三要健全平等保护的法制环境。聚焦当前公职人员作风方面的突出问题，坚持问题导向，积极改变官本位思想，牢固树立公仆情怀，切实解决好营商环境中存在的作风问题，增强法治意识，营造公正透明、互利共赢的发展环境，形成强大合力服务民营企业。涉及民营企业的相关部门要把企业办的事情真正抓起来，负起责任，解决好政府管理过程中的“越位”“错位”和“缺位”问题，要牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责必须为”和市场主体“法无禁止皆可为”的理念，引导民营企业聚精会神办实业，营造实业报国的良好社会氛围。健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护好民营企业和企业家合法财产，切实维护合法权益。