乘坐出租车是人们一种普遍的出行方式，然而出租车在给广大市民提供便捷服务的同时，各类交通违法行为和交通事故也在不断增加，不仅影响城市文明，更加影响道路交通秩序和群众出行安全。

 

　　延边州共有出租车6470辆，其中延吉市2686辆。从当前延吉市出租车运营和管理的现状看，还存在很多的问题，亟待解决。

 

　　主要表现在以下方面：一是出租车司机的守法意识淡薄、交通违法行为突出。一部分出租车驾驶人受经济利益的驱使，“多拉快跑”和“随意停车”等违法现象突出。路口加速、闯红灯；对没有安装电子监控设备的信号灯“视若无睹”、抢时间闯信号灯；通过人行道时，遇行人不避让、不减速；为了抢客，随意停车、突然调头、乱停乱靠；在街道上高速行驶，有空就钻、见缝就上；变更车道时不开启转向灯，突然变道；压着双黄线肆意违法，随意行驶，侵犯路权等等，极易让正常行驶的车辆措手不及，造成碰擦类的交通事故。据统计，2017年延吉市共发生简易事故33615起，其中涉及出租车的7665起，占比22.8%；因出租车造成的死亡人数2人、占全部死亡人数的4.35%。出租车不文明、不守法乱象，不仅影响了城市形象，也给城区道路交通安全带来了极大的隐患，令百姓厌恶至极、躲之不及。二是出租车营运秩序有待治理。一些出租车不按规定打表、随意宰客、叫价、拒载、挑客、强行拼客、途中甩客、故意绕道等违规行为突出。出租车行业垄断现象突出，如朝阳川的出租车不让进入延吉市；蛟河等外地出租车大量进入延吉市；迅速掘起的“网约车”安全性和监管的缺失；非法营运“黑车”的无序竞争等等营运秩序需进一步规范。三是对出租车行业的监管力度不够。群众举报制度没有严格落实，出租车公司及交通运管部门设立的投诉电话经常无人接听，造成乘客投诉无门。对出租车行业的管理方式相对落后，北京上海等地将出租车司机打造为“城市宣传员”等优秀经验很适合延边这座旅游城市，但管理部门没有适当借鉴。

 

　　鉴于以上群众普遍反映强烈的问题，现提出如下建议：

 

　　一是交通运输管理部门要强化源头管控。按照“谁主管、谁负责，谁管理”的原则，进一步加强出租车公司的安全监督与管理，切实扭转一些车辆单位只收钱不管理、重效益轻安全做法，把交通安全责任落实到主管单位身上，对营运秩序混乱、安全管理责任制度不落实、经常发生群众举报投诉的，责令其公司停业整顿。要加强对出租车司机的安全教育和管理，对出租车驾驶资格证办理、年审等进行严格把关，建立违法驾驶人或车辆“黑名单”制度，对损害行业形象或违法违规行为要严惩不贷，情节特别严重、屡教不改的驾驶员，要坚决清除出出租车驾驶员队伍。

 

　　二是联合有关部门齐抓共管。交通运管部门应进一步履行好主体责任和监管责任，要积极争取当地党委、政府支持，在出租汽车的发展总量上，根据社会实际需求进行调控，稳定行业发展。同时，要主动与城管、安监、城建、工商、公安等部门沟通联系，定期组织召开联席会议或开展联合整治行动，建立协调联动机制，通报各方对出租车的管理情况，共同研究保障出租车交通安全的措施。

 

　　三是加强教育培训，健全宣传引导机制。交通运管部门应定期对出租车驾驶员进行职业素养的教育培训，引导出租车司机自觉遵守交通法规，主动向外来游客宣传延边历史、人文环境、地方特产和旅游景区，努力把出租车驾驶员培育成城市“精神文明的宣传员，乘客满意的服务员，旅游观光的导游员”。建立奖励机制，对在文明服务、爱心奉献、拾金不昧、见义勇为等方面表现突出的司机予以物质精神奖励，并在出租车身张贴醒目的等级标志，从正面激励司机规范文明服务。

 

　　四是加强典型违法曝光。交通运管部门要以悬挂横幅等方式在高铁站、汽车站等出租车揽客的密集场所对外公布举报电话，鼓励群众监督举报违法出租车，同时，要积极借助媒体力量，宣传出租车违法行为的危害性，并对查处的典型案例进行曝光，切实形成强大的震慑力量。