全力打好革命老区这张牌助推延边“十三五”脱贫攻坚

杨　秋

革命老区是指土地革命和抗日战争时期我们党建立的革命根据地。根据国家对革命老区的认定标准，1979年经国务院批准，延边州所辖八个县（市）划定为革命老区。打好革命老区这张牌，对延边实施脱贫攻坚、加快小康社会建设步伐至关重要。我们建议：

一、宣传革命老区这张牌，为“十三五”脱贫攻坚提供精神动力

我州作为“老、少、边、穷”地区，过去在推介延边时，“少、边、穷”这三个特点表述的比较到位，而延边是老区宣传的不够，造成延边的知名度和享受老区优惠政策都受到影响。因此，要把老区这张牌作为精神文化进行传承，为我州建设发展提供强大精神动力。一是要教育广大干部继承和发扬先烈们的牺牲精神和奉献精神，牢固树立党和人民利益高于一切的理念，积极践行党的宗旨，为老区发展履职尽责；教育广大人民群众、特别是青少年牢记革命先烈的英雄事迹，把延边老区光辉历史作为各级党校、中小学的必修课，增强热爱延边、建设延边的自豪感和自信心。二是采取各种形式在机关、企事业单位及社会上广泛宣传老区光辉历史和老区精神，形成凝心聚力助发展的局面。三是各级党政机关向上级汇报、接待上级领导视察和州外兄弟地区、国内外企业来延边考察，以及对外招商引资，首先突出介绍延边是革命老区，以赢得上级和外部力量的敬仰和支持。

二、抓住革命老区这张牌，为延边老区加快发展争取政策支持

国务院扶贫办提出：扶贫开发工作是有重点的，老少边穷，“老”是排第一位的。中央财政对每个县市革命老区的转移支付从2001年200万元增加到目前的1100万元。2014年下半年，在省、州党政主要领导高度重视和支持下，州老促会及有关部门积极争取，直到2015年5月，延边终于获得财政部革命老区转移支付资金3600万元。实际上，国家相关部门支持老区的政策、资金、项目很多，我们建议政府在向上申请各项支持时，要充分运用延边革命老区这张牌，争取为延边老区人民带来更多福音。

三、打好革命老区这张牌，助力延边精准扶贫

一是抓好支撑性项目扶贫。市场经济条件下，单靠一家一户的种养项目很难早日脱贫，要注重发挥优势，抓好支撑性扶贫项目。如州和汪清县老促会在汪清建立黑木耳产业示范基地，利用革命老区转移支付资金，采取有偿无息借款、到期归还、滚动使用的办法，扶持专业合作社和加工企业，带动农户脱贫致富。利用老区扶贫政策，合理布局仓储、网上交易为一体的专业市场，为贫困户提供农产品交易平台，解决农民致富无门的问题。

二是抓好医疗扶贫。我州建档立卡贫困人口中因病致贫41204人，约占贫困人口总数的50%。2015年5月，经州老促会积极向上反映，我州已被中国老促会列入改善老区贫困地区医疗条件范围，我州4家县（市）医院最近签约意向，将获得价值6000万元的扶贫医疗设备援助。因此，政府有关部门应制定具体办法和措施，把医疗扶贫行动落到实处。

三是抓好教育扶贫。为落实习近平总书记关于“扶贫先扶智”的重要指示，中国老促会和北京师范大学首批确定在全国30个老区贫困县，开展教师学历提升工程试点，教师学费平均减免58%。在州老促会的努力争取下，目前我州敦化市被列为首批试点单位，符合教师学历提升条件的近200人。教师水平的提高，将惠及贫困学生，这将有助于我州扶贫先扶智措施的落实。因此，教育部门等相关部门应和老促会一起抓好落实工作。

四是开发红色旅游资源扶贫。延边作为连片的革命老区，蕴含着丰富的红色资源，革命遗址遗迹达1533处。由于有的革命遗址遗迹年久失修、毁损严重、我州红色旅游尚待开发。因此建议有关部门应高度重视，加大投入，加强修葺维护。同时，要促进红色旅游与我州的民族风情、自然风情有机整合，完善旅游公共服务设施，使其成为爱国主义教育基地，又能为老区人民增加收入，助力脱贫致富。