温州是浙南地区的经济、文化中心，是全国首批14个沿海开放城市之一。全市陆地总面积11784平方公里，人口750多万。改革开放以来，温州通过大力发展非公有制经济，实现了区域经济快速发展。2010年，全市地区生产总值2925.57亿元，按可比价计算，比改革开放初期的13.2亿元增长11倍，创造了中国区域经济腾飞的奇迹。这其中民营企业的贡献功不可没。截止2010年，温州民营企业的数量占工业企业总数的99.5%，其产值占全市工业总产值的96%。可以说，温州经济就是民营经济。

我做为一名温州人，在延边经商打拼了二十多年。对比两地民营经济的发展，我认为，学习借鉴温州发展民营经济的成功经验，对于大力发展我州民营经济可以起到一定的促进作用。

一、温州民营经济的特点

温州的民营经济经历了从改革开放初期以个体户、家庭工业、专业市场为主的小商品大市场，到以股份合作制为主的小资本大效率，再到目前以大投入大建设为主的小区域大发展三个阶段。总结三个阶段的发展特点，可以概括为四句话：一是“小题大做”的经济，即小商品大市场，小配件大配套，小产品大行业，小企业大协作，小资本大集聚；二是“举轻若重”的经济，即产品主要以轻工产品为主，其产值、品种、市场份额在全国占比较大；三是“两头在外”的经济，即资源、市场都在外地，称之为“零资源现象”；四是“走出去”的经济，即在外温州人在国内外构建了庞大的市场网络，促进了温州产品的销售，带动了温州本土经济的发展。

二、延边与温州民营经济的差距

首先，从群众自身的创业情况看，一是创新意识方面存在差距。温州人敢闯敢冒，敢为天下先，他们在干某件事情时，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做。相比之下，也许延边是老区的缘故，我们做什么事情都等红头文件、上级精神，看一看外地有没有做法。没有文件，没有上级精神，谁也不敢闯，谁也不敢试，左顾右盼，缩头缩脚，让机遇白白流失。二是创业欲望方面存在差距。温州人“人人想当老板、人人争当老板”的愿望，使他们能够义无反顾地打拼天下，哪里有市场哪里就有温州人，哪里有温州人哪里就有市场。相比之下，我们延边人出国打工挣了一些钱，总想当老板就当大老板，不搞大的宁可不干，一些小项目根本不屑一顾。殊不知，温州的大老板们都是从小老板一步一步干起来的。三是吃苦耐劳方面存在差距。“白天当老板，晚上睡地板”，就是温州人艰苦创业的真实写照。温州人正是凭借这种“敢为人先，特别能吃苦”的精神，创造了今天独具特色的温州个体私营经济模式。相比之下，我们延边人等、靠、要的思想依然严重，不肯吃苦，不愿吃苦，没有工作找政府，没有饭吃找市长被认为是理所当然，与温州人形成了鲜明的反差。

其次，从政府的支持角度看，一是政策落实方面存在差距。 改革开放以来，温州先后出台了一系列有关促进民营企业发展的政策，全国第一个私营企业地方行政性法规、第一个股份合作制经济地方行政性法规都出自温州，并在实践中狠抓跟踪落实和规范完善，使政策的激励效应得到了最大限度的发挥，极大地促进了民营经济的蓬勃发展。相比之下，我州虽然也出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但制定出台后没有部门跟踪抓落实，执行过程中力度也不大，一些政策不能落到实处，民营企业存在的困难如融资难等问题一直得不到解决。二是服务效能方面存在差距。温州政府看到企业有什么新的苗头，或遇到什么难题，就开始进行专门的研究。比如当企业因缺乏担保融资难时，他们就设立担保公司；当企业扩大规模，资金紧张时，他们允许企业缓交所得税，甚至无限期缓交；当土地开发受到限制时，他们积极为企业争取指标等等。相比之下，我们延边的一些职能部门官本位思想比较严重，抱着权力不放，对民营经济设卡、干预的问题依然存在。三是品牌培育方面存在差距。在温州，凡被评为“中国驰名商标”、“中国名牌产品”的企业，政府给予100万元重奖，获省级荣誉的给予表彰，目前全市已拥有30个中国驰名商标，38个中国名牌产品，省级名牌和著名商标累计200多个。而在我们延边，除长白山、敖东等几个名牌外，知名品牌寥寥无几。

三、对我州民营经济发展的建议

上述我们对照了延边在发展民营经济中与温州的差距，现就如何缩小这个差距，促进延边民营发展，提出如下建议：

一是鼓励全民创业。前些年延边连续几年提出搞全民创业活动，但是我们的号召基本上流于形式，到目前为止全民创业的氛围还没有形成。延边人受教育程度高，有创业的基础。因此，建议政府在全州范围内继续开展全民创业活动，制定实实在在的鼓励全民创业的政策和措施。我认为，延边有许多投资几十万元，一年挣十几万的项目，但很少有人问津。

二是鼓励和支持创新。延边目前的财政状况不可能像温州那样拿出几百万元奖励创新，但几万元对我们企业的激励效应还是非常明显的。因此，建议政府拿出一部分奖励资金，对民营企业创品牌给予奖励。同时，在民营企业中大力开展创新实践活动，树立几个创新的典型，起到示范引领作用。

三是帮助民营企业解决资金上的难题。目前，我州大多数民营企业资金短缺，刚才州交通银行的禹明哲副行长谈了延边中小企业融资难的原因，其中有银行的问题、政府的问题、民营企业自身的问题。我认为，在银行、政府、企业三者之间，贷款在银行，信誉在企业，但是在两者之间起桥梁作用、搭建平台的是政府，这是政府不可推脱的责任。因此，建议政府下大气力培育企业的信誉度，政府应当用抓项目的劲头抓企业的信誉度，树立一些诚信企业的典型，搭建信誉贷款的平台。

四是发挥好商会对行业的管理作用。温州商会几乎遍布全国，凡是有温州人经营的地方，都有温州商会存在。延边的商会从行业角度看数量也不少，但是发挥作用还不够，一不能自律，二不能起到桥梁纽带作用。因此，建议政府抓好行业商会建设，剥离商会的政府职能，使商会在帮助企业打市场、融资、自我管理等方面发挥好作用，让商会在企业和政府之间搭建桥梁和平台。

五是优化民营企业发展软环境。环境的好坏是企业生存与发展的基础。尽管延边州在全省软环境测评中连续多年名列前茅，但是民营企业在发展当中仍然感到环境并不宽松，一些政府职能部门的服务水平满足不了企业的发展需求。企业认为只要把事办了花点钱都可以，问题是花钱办不了事，反而给企业带来负担，这种现象还没有杜绝。因此，建议政府下大气力抓好软环境的具体环节，让企业对软环境真正服气，感到去政府办事心情舒畅、办事顺畅，不要事没办成惹一肚子气，事办成了心里还犯堵。同时，政府不要过多地干预企业的经营活动，除非企业需要政府来协调解决，否则，只要企业不违法生产经营，各级政府就不要对民营企业进行干预，打造诚信、廉洁、高效的政府品牌。